24项纠正措施，推动抽象保税区扩能提质（战略解读）

　　本报记者 欧阳洁《东说念主民日报》（2026年05月13日 第 02 版）

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　　不久前，《对于促进抽象保税区扩能提质的些许措施》出台，提议24项纠正措施。2025年，宇宙抽象保税区终了出进口值7.2万亿元，占同期全海外贸出进口的比重达16%，有劲促进了我国绽放型经济发展。如何进一步发扬抽象保税区作用？怎样推动各项纠正措施落地获胜？记者近日进行了采访。

　　近期，一辆吊挂GMS（大湄公河次区域）专用象征的国际输送车辆，在海关监管下驶出深圳前海抽象保税区，经广西港口出境，直抵越南，标识着粤港澳大湾区首票GMS国际公路输送业务落地，一条联络大湾区与东南亚的跨境物流新澄莹启用。

　　在新的监管模式下，货品自启运地装箱施封后，可直达诡计地拆箱，途中无需换车装卸，终了跨境货运“一次奉求、一单到底、一箱直达”。据深圳海关统计，本年前4个月，前海抽象保税区出进口2015.4亿元，增长59.8%，居宇宙抽象保税区首位。168个抽象保税区是我国对外绽放的遑急载体，在发展对外交易、推动区域互助发展、促进产业升级等方面发扬着遑急作用。跟着我国加速构建新发展神情，抽象保税区与国内阛阓的相关愈发邃密，原有“两端在外、猛进大出”的发展模式难以安妥外贸编落发展，亟须通过轨制编削终了扩能提质。

　　海关总署自贸区和突出区域发展司司长潘城先容，些许措施存身抽象保税区的保税功能和战略集成上风，亚搏app2026世界杯中国官网注册登录主动对接国际高门径经贸规则，同期勾通各地区域功能定位、企业践诺需求，以及需要着力处置的隆起问题，从4个方面提议24项纠正措施。

　　着力推动抽象保税区产业形态从传统加工和物流向多元化、高端化分娩与职业深度交融转机。

　　保税维修是连年来发展赶快的新业态。抽象保税区维修产物聘用正面清单看守，航空、高端装备等产业的276类商品不错在抽象保税区内开展保税维修。这次探索扩张保税维修产物负面清单看守，允许保税维修制品不时在区内开展分娩加工后离境出口，分步推动保税维修制品转内销，允许国内加工制造的出口产物自境外进入抽象保税区维修后再复运出境，不受维修产物目次及谢绝进口旧机电产物目次终端，解救企业完善售后职业体系。

　　据先容，2025年，宇宙抽象保税区内企业终了维修出进口值3757.3亿元，同比增长3.2%。

　　生物医药产业高度依赖原始研发编削和重要中枢本事攻关。“前期调研中，m88体育咱们发现，受限于现存实验室前期过问资本高、研发制造一体化等现实情况，区外生物医药企业无法单独将研发要领迁至抽象保税区内，同期又但愿分享区内保税研发红利。”海关总署自贸区和突出区域发展司副司长张征先容，既然企业“进不来”，就让战略“走出去”，对相宜条目的区外生物医药研发企业，试点赋予抽象保税区海温煦册编码，让区外企业也能享受区内企业的保税研发战略。

　　解救抽象保税区和港口联动发展。些许措施提议，在具备条目的抽象保税区建立航空前置货站，建造中欧班列连结中心、国际公路输送连结中心的联动功课设施和配套职业设施，进一步擢升国际输送便利化水平。

　　我国国际物流大通说念建造显赫提速，海铁联运、公铁联运、水铁联运等输送模式闹热发展，企业物流弃取愈增多元。2025年中欧班列（西安）通过西安抽象保税区连合髻运14万标箱，折合1709列，同比增长21.2%；连结货品总值336.5亿元，同比增长10.8%，占班列出进口总数的46.1%。

　　提高聪惠监管和协同共治遵循。连年来，海关围绕区内企业特色，编削聪惠抽象保税区监管模式，推动部分讹诈场景先行先试。如探索扩张“互联网+稽核查”“自行清点+自主补税”等监管模式，借助信息化技能，终了数据在抽象保税区与港口之间的顺畅交互，让“数据多跑路，企业少跑腿”。

　　些许措施将进一步加大东说念主工智能、物联网、数字孪生、区块链等新本事、新装备在海关监管中的讹诈，推动镶嵌式联网监管，将海关监管趁势镶嵌区内企业分娩接头经过，饱读吹各地勾通数字政府建造，构建抽象职业看守平台，为抽象保税区内企业提供一站式职业。

　　潘城先容，这次提议优化完善抽象保税区全生命周期看守轨制，将进一步完善建立门径，坚抓严格准入，率领抽象保税区编落发展，各地因地制宜作念好产业规划，加大招商引资力度，促进抽象保税区错位发展、特色发展，争取建立一个、办好一个。

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